1975 年4 月，朝鲜最高领导人金日成（右）迎接西哈努克访问朝鲜

柬埔寨前国王西哈努克与许多中国领导人交情颇深，而同时，他与朝鲜前领导人金日成也相交甚笃。为了西哈努克，金日成不但在平壤附近建造了一座行宫，还顶着苏联的压力拒不承认越南扶植的柬埔寨傀儡政府，豪华行宫导弹戍卫。

西哈努克与金日成的友谊始于1965 年，当时两人都在印尼首都雅加达参加不结盟峰会。在印尼总统苏加诺的介绍下，两人一见如故。西哈努克很快就打消了承认韩国政府的念头，为此金日成大为高兴。1970 年朗诺乘西哈努克出国访问时发动政变，西哈努克被迫流亡中国。朝鲜则拒绝承认朗诺政府，奉西哈努克领导的反对派为柬埔寨的合法代表。

金日成还热情邀请西哈努克来朝鲜居住。为此，金日成派出一个营的士兵，在平壤以北的万寿湖畔建立了一座“行宫“，名为万寿宫。这座行宫距离平壤约l 小时的车程，朝鲜式的屋顶，天花板上缀满枝形吊灯，总共有60 间房屋。行宫的中心部位是一个巨大的球场，其他内部装修全都仿照金日成自己的住所。考虑周到的金日成还在行宫内修建了佛教寺庙。

1974 年，经过近一年的施工，“万寿宫”建造完毕。第二年，由于红色高棉占领金边，西哈努克回国担任国家元首。值得指出的是，西哈努克之所以同意与红色高棉合作，金日成的劝说起到了一定的作用。但西哈努克与红色高棉的关系很快恶化。1979年，伴随着越军入侵柬埔寨，推翻红色高棉政权，西哈努克再度寻求老朋友——毛泽东和金日成的帮助。万寿宫又一次有人居住了。

1981 年, 西哈努克（箭头所指）和随从在金日成为他建造的万寿宫外

从1979 年到1991 年期间，西哈努克每年要在万寿宫住上两个月。金日成挑选出精锐保镖为西哈努克提供安全保证。

西哈努克在朝鲜显然过得非常愉快。 除了起草声明、写书、发表演讲和接受采访外，他还打羽毛球、拍摄电影(这是西哈努克一生的爱好)。还有大量法国美酒和美食经中国运抵朝鲜，供他享用。

金日成一方面让西哈努克在朝鲜过得舒心，另一方面顶住莫斯科方面施加的巨大压力，拒绝承认越南扶植起来的韩桑林傀儡政权。

1993年，西哈努克返回金边，被柬埔寨各方一致拥戴为元首。金日成派出25 名贴身武装护卫人员护送西哈努克回国。西哈努克对此感激异常，1994年在接受路透社采访时，他说：“我被我自己的皇家卫队推翻了(指1970年朗诺发动的军事政变)，但却被朝鲜民主主义人民共和国的25个公民更好地保护起来。”

西哈努克为了报答金日成的关照，于上世纪90 年代后期(此时金日成已经逝世，金正日与西哈努克的关系也很好) 与朝鲜一道建立了一家航运公司，使得一些朝鲜货船可以打着柬埔寨的旗帜在海上活动，这对于长期遭受经济制裁的朝鲜来说是十分重要的。这家名为“柬埔寨航运集团(CSC) ”的航运公司的负责人，是西哈努克长女的丈夫——万迪。

CSC的一些举动逐渐引起西方的注意。2002年法国海军截获了一艘悬挂柬埔寨旗帜的朝鲜货船，并宣称在船上搜出违禁物品。不久，西班牙海军在阿拉伯海截获了另一艘悬挂柬埔寨旗帜的朝鲜货船，上面载有15枚飞毛腿导弹以及23 辆坦克等货物，这批军火据说是运往也门的。西方为此向柬埔寨施加了压力，柬政府被迫下令关闭CSC。